Затратный метод
Затратный метод можно применять, если невозможно использовать другие методы либо при осуществлении закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В соответствии с каким законом производится размещение закупки?
44-ФЗ
223-ФЗ
Алгоритм составления расчета:
Выберите тип закупки
Товары
Работы/услуги
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.06.2024)
Информационное письмо Минфина России от 28.02.2023 №24-01-10/16365
Информационное письмо Казначейства России от 07.02.2023 №14-00-07/3011
Постановление Правительства Москвы от 19.07.2019 №899-ПП «О системе закупок города Москвы» (ред. от 30.05.2023)
Постановление Правительства Москвы от 05.07.2013 N 441-ПП (ред. от 11.04.2023) «Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц»
Распоряжение Правительства Москвы от 16.05.2014 №242-РП «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги» (ред. от 28.02.2023)
Распоряжение Правительства Москвы от 24.02.2012 №78-РП «О создании Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей» (ред. от 17.08.2021)
Распоряжение Департамента экономической политики и развития от 27.07.2020 №12-Р (ред. от 16.03.2022)
Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24.03.2015 №7-Р «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ред. 08.07.2019)
Трехсторонний приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента экономической политики и развития города Москвы, Главного контрольного управления города Москвы от 01.06.2018 №70-01-74/18/81-ПР/40 "О порядке подготовки и утверждения комплектов типовых документов конкурсной (аукционной) документации"(ред. 23.12.2022)
Приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 17.06.2020 № 73-ПР «Об утверждении структуры технических заданий» (ред.02.08.2021)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.06.2020 №ДПР-20-3/1-52/20 «О порядке определения накладных расходов и прибыли в ходе подготовки расчетов начальной (максимальной) цены контракта (договора) (НМЦК(Д)) по закупкам»
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 20.07.2017 №ДПР-20-3/1-13/15 (расшифровка затрат на поставку)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26.10.2021 №ДПР-И-5348/21 (показатели инфляционного изменения в 2021-2024 годах)
Приказ Главконтроля г. Москвы от 07.03.2023 N 12 «Об утверждении Типового положения о закупке» (вместе с "Перечнем государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, для которых применение Типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положений о закупке или внесении в них изменений")
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 №924 «Об утверждении Перечня технически сложных товаров»
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Письма Департамента экономической политики и развития
Письмо Департамента конкурентной политики от 02.02.2016 №77-13-125/6 (О 3-х месячном сроке действия резолюции МРГ)
Поручение Мэра Москвы от 02.02.2015 №4-15-111/5 «Об экономии»
Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»
Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 №2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»
Письмо ДЭПР от 31.05.22 О порядке определения НМЦ с использованием УСН
Письмо Министерства здравоохранения РФ от 05.07.2022 №25-3/3067277-7784
Письмо ДЭПР от 16.02.2016 О типовых комплектах документов
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.05.2020 №450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий» (ред. от 05.08.2022)
Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 №344-ПП «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления» (ред. от 15.11.2022)
Постановление Правительства Москвы от 09.03.2022 №345-ПП «Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд» (ред. от 15.11.2022)
Письмо ДЭПР от 19.11.2015 Об оформлении расчетов НМЦК
Постановление Правительства Москвы от 25.12.2015 №954-ПП «Об определении требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)». (ред. от 12.11.2019)
Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 №1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616»
Письмо ДЭПР от 06.06.2018 О работах_услугах по вывозу строительного мусора
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 10.02.2016 №ДПР-20-3/1-144/15 «Об оформлении расчета НМЦК»
Приказ Департамента экономической политики и развития Москвы от 04.04.2022 №41-ПР «Об утверждении порядков определения предельной цены единицы товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории города Москвы в соответствии с государственным контрактом, а также определения цены контракта, заключаемого с поставщиком-инвестором, для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Общие правила применения прогноза ИПЦ при определении НМЦК(Д) в закупках заказчиков города Москвы
Письмо ДЭПР от 16.02.2015 закупка у ед. поставщ. в расчете НМЦ
Письмо ДЭПР от 16.02.2015 о расшифровках по статьям затрат
Письмо ДЭПР от 04.06.2019 форма расчета затрат для обоснования НМЦ
Приказ Департамента городского имущества г. Москвы, Тендерного комитета г. Москвы, Главконтроля г. Москвы от 17.09.2018 №248/70-23-139/8/77 «Об утверждении Типового положения о закупках» (ред. от 14.03.2023)
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.10.2015 №ДПР-20-3/1-109/15 «Об уровне заработной платы по Мосгорстату»
Информационное письмо Департамента экономической политики и развития города Москвы от 01.11.2017 №ДПР-20-3/1-112/17 «Об определении НМЦ, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на оказание услуг аренды помещений и иных объектов недвижимого имущества на основании 3-х коммерческих предложений»
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.04.2024)
Распоряжение ДЭПР от 18.06.2024 №ДПР-Р-13/24 «Об утверждении Регламента проведения проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с ед.поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги»
Типовые нарушения, допускаемые заказчиками при описании объекта закупки (ТЗ)
- В одном лоте объединены функционально и технологически не связанные между собой товары, а также сопутствующие работы (п.1.ч.1 ст.64 Закона № 44-ФЗ) (Решение ФАС от 11.05.2021 дело №050/06/16657эп/2021, дело №050/06/16659эп/2021;
- При описании объекта закупки заказчик не указал функциональные, технические, эксплуатационные и качественные характеристики товара и комплектующих (ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Не представлены в составе документации о закупке регистрационные удостоверения на товары медицинского назначения;
- В представленном заказчиком комплекте документации на закупку установлено несоответствие информации отраженной в техническом задании, расчете НМЦК и коммерческих предложениях потенциальных поставщиков о видах (комплектации) и объемах (количестве) закупаемого товара;
- В составе документации о закупке не представлены чертежи, дизайн-проект и иная визуализация закупаемого товара. Характеристики товара не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 25.12.2015 № 954-ПП (исключение при закупки товаров элементов роскоши);
- При описании объекта закупки заказчик не учел требования Правительства РФ о запрете допуска на российский рынок определенных товаров иностранного производства (постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №616). При закупке медицинского оборудования иностранного происхождения заказчиком не представлено обоснование закупки (постановление Правительства РФ от 5.02.2015 №102);
- В составе документации на проведение проверки, установлены несоответствия наименования закупки в ЕАИСТ наименованию объекта закупки отраженному в техническом задании;
- Заявителем не выполнены требования п. 57 протокола МРГ от 16.03.2021 № 77-30-9/21 о закупках, осуществление которых связано с поставкой не имеющих аналогов товаров импортного производства;
- Заказчики не представляют в комплекте документации информацию о том, что технические характеристики, отраженные в техническом задании не ограничивают конкуренцию (ст. 8 Закона №44-ФЗ).